二线城市抢人光打嘴炮没用,引才政策继续追加

二线城市抢人光打嘴炮没用,引才政策继续追加

摘要:撰文|张银银 杠杆游戏
很大程度上说,耳朵已经听烦的人才争夺战,就是深圳最先发起的。
如今,深圳再次出大招,应届大学毕业生落户可个人申办。无需通过用人单位或代理机构申办,并优化申办流程,落户实现秒批。
毕业生报到实行网上办理、系统自动审核,取消…

不仅仅是二三线城市,广深这两座一线城市也在加大吸引人才的力度。

  撰文|张银银 杠杆游戏

深圳市深化住房制度改革三个政府规章公开征求意见,涉及《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》《深圳市安居型商品房建设和管理办法》和《深圳市人才住房建设和管理办法》。

  很大程度上说,耳朵已经听烦的人才争夺战,就是深圳最先发起的。

其中,公租房方面:深圳户籍中等偏下及低收入居民:租金是同区域同类型市场租金的30%左右;安居型商品房:达到在深圳交10年社保等条件,房价是同区域同类型市场商品房售价的50%左右;人才住房:深圳户籍或持有效居住证的各类人才,符合相关条件,房价是同区域同类型市场商品房售价的50%左右。

  如今,深圳再次出大招,应届大学毕业生落户可个人申办。无需通过用人单位或代理机构申办,并优化申办流程,落户实现“秒批”。

与此同时,广州市人社局也于日前宣布正式实施《广州市引进人才入户管理办法实施细则》。新的细则取消了硕士研究生、博士研究生的留学人员入户社保参保年限限制,只需在广州缴纳社保即可,无须连续缴纳社保满6个月以上。并且“实现普通高校应届毕业生入户的‘一步到位’”。

  毕业生报到实行网上办理、系统自动审核,取消户口本等多项报到材料,非深户毕业生无需现场报到。

广州市人社局副局长陈敏表示,《实施细则》的制定,有利于进一步优化广州市户籍年龄结构,提升人口质量,大力引进和集聚优秀人才,实现从人口红利向人才红利的转变,为城市可持续发展注入动力。

  这让其他城市还有什么好说呢?

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,目前国家正在大力推动1亿非户籍人口在城市落户,广深放开落户条件,可以重点解决已经在本地居住就业的人转化为本地户口,获得本地市民待遇,这也是落实国家落户政策的体现。另一方面,通过放开落户政策,加快外来人口的市民化,让这些外来人口留在当地,会增加对教育、职业等方面的消费需求,对当地的经济发展具有较大的拉动空间。

  西安也好,成都、武汉也好,后来一再打补丁的天津也罢,再便捷的落户程序,在个人互联网直接办理面前,显得不是一个时代。

今年4月8日,国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》要求,要积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万~300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万~500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

  或许,这是思维方式的差距,同时也是城市发展阶段、层次之别。当然,深圳不需要为自己便捷落户引来太多人才而担忧。

作为城区人口超过千万的超大城市和一线城市,去年深圳和广州两座城市的都超过了40万,在各大城市中领跑,其中深圳去年人口增量达到了49.83万人,广州也达到了40.6万人。

  深圳再出大招,落户互联网“秒批”,却不那么担心人多挤爆,唯一担心是房子不够

根据第一财经记者统计,从2015年到2018年,深圳常住人口增量分别为60万、53万、55.08万、49.83万人。同期广州人口增量分别为42.06万、54.24万、45.49万、40.6万。广深两强均保持快速增长的态势。

  一方面深圳强大的就业、创业吸纳能力摆在那里;另一方面,深圳房子的天价本身就是防火墙,每个人都是理性的;再次,广东省高考和天津没法比,深圳自然不占便宜。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析,广东气候温和、空气环境好,自然条件宜居。同时,近年来广东尤其是珠三角经济转型升级成效不断显现,也吸引了更多的人才、人口流入。

  几个因素一对冲、平衡,深圳不会担心自己户籍人口增加太多、太快。恰恰,深圳是所有超大城市中,户籍人口最少的,让更多新深圳人落户,反倒是深圳真心希望的。

广东省统计局本月发布的数据显示,2018年珠三角核心区 6300.99
万人,占全省的55.53%。2018 年珠三角核心区人口数量比上年增加 150.45
万人,增长 2.45%,比同期全省常住人口增幅高 0.87 个百分点。

  所以,深圳就算把落户标准放得再低,落户形式再简化、便捷,实际也不会出现某些城市招架不住的情况。

未来,随着大湾区的建设,人口还会加快流入。上海易居研究院分析,按照近五年来粤港澳大湾区11城人口的年均增速测算,至2020年,粤港澳大湾区的人口将超过7300万,增量超过380万,年均增速达到1.79%。如果进一步考虑大湾区规划带来的基础设施完善、经济发展融合、生态环境宜居等因素,预计人口到2030年将达到1亿人。

  在杠杆游戏看来,本来户口限制人这个事就是不合理的,所有城市都不应该把户口搞得那么重要。一个人能在哪儿就业,就应该获得相应的公共服务和保障。

  从这个角度而言,暂时不能取消户籍限制,发起人才争夺战的城市起码大幅放宽落户政策,也是一种进步——即便似乎变相在找接盘侠。无论如何,放开总是进步。

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  其他城市户口是赤裸裸的房票,是上车或套利的工具。深圳的户口却没这么夸张,当然也有类似情况——但房价摆在这儿,买不买得起本身是个问题。

  深圳真的是可以骄傲的,但他也有他非常实在的困境,房价太高,看重深圳优质就业岗位、极好创业条件的年轻人怎么买得起?最起码住哪?

  于是,《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见(征求意见稿)》,于6月5日,向社会各界征求意见。

  意见稿披露,深圳将针对不同收入水平的居民和专业人才等各类群体,并计划将住房分为市场商品住房、政策性支持住房、公共租赁住房三大类,计划到2035年,新增建设筹集各类住房共170万套,
其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。

  首先,杠杆游戏先做一个总量和结构分析。170万套,2018年开始,到2035年,总计18年,年均接近10万套。

  而这两年,深圳年常住人口增速都在五六十万。

  当然,部分群体,有些对居住的要求没那么高,比如还有的通过宿舍、城中村、自己租房包括群租等解决。但即便如此,如果未来深圳人口增速维持这个速度,显然,这个供应计划,从总量上说,可能还是显得有些紧巴。

  而未来,深圳,商品房未来仅占4成。也就是说,只有70万套左右的商品房供应,年均不到4万套。

  所以,其他城市搞人才争夺战,是吸引人去买房,深圳反倒是本来就没那么多房子可以卖给你。

  不少二线城市房子也不再便宜,常住人口增量也还不明显

  如果说一些二线城市以前房价很有吸引力,如今不少也不再便宜。同时,创造就业岗位的能力,始终是经济规律,不是嘴炮可以创造的。于是,反映到常住人口上,如下图1:

  图片 2

  图1.我国主要城市2017年常住人口增长情况
数据来源|各地统计年鉴、统计公报、统计局等政府网站 制图|杠杆游戏·张银银

  2017年,常住人口增量第一、第二、第三的是深圳、广州、杭州,都不是内陆城市。叫得厉害,不代表真厉害。还有很多城市喜欢炫耀落户数据,杠杆游戏恰恰要说,如果你落户多,常住人口增加却不多,这不是打脸吗?

  很多人还会说单看常住人口增量有缺陷,杠杆游戏当然明白。

  可是各位杆友想过没有,这好歹是统计部门抽样调研的结果,也没有太多利益和博取眼球的必要。而我们每天看到的那些各种机构、企业发布的人才吸引力、热力数据……鬼知道他怎么来的?其次他缺陷也很多。

  那些东西更没严格的统计科学可言,同时一些城市营销还那么卖力,谁知道怎么回事。所以,杠杆游戏看到一些城市一天到晚拿着很多机构的排名数据就有点恶心。

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